铁岭市清河区加快构建具有特色优势的现代化产业体系

中经联播讯（张扬）2024年是实施全面振兴新突破三年行动承上启下的关键一年，铁岭市清河区委、区政府将坚定发展信心，抢抓发展机遇，加压奋进、敢为善为，确保三年行动连战连捷。

预计到年末，主要经济指标增速不低于全市平均水平。地区生产总值增长6%左右；固定资产投资增长10%；一般公共预算收入增长7%；规模工业增加值增长6%；社会消费品零售总额增长8%；城镇居民人均可支配收入与经济同步增长。 

以科技创新推动产业创新，加快构建具有清河特色优势的现代化产业体系

加速工业转型升级。树牢全产业链思维，加快现有企业和产业前伸后延，持续做好“老原新”三篇大文章。重点服务清河电厂稳产增效，依托电厂推动产业转型升级；加强德成重工、天保重工、凯诚锻造等金属铸锻压延企业间协同配套；扶持富迪食品、首岳干果等食品企业加速发展；促进华瑞墙材、千里华光等新型建材企业释放产能。全年“小升规”净增2户以上，聚企成链，积极打造产业链群发展示范区。大力发展清洁能源产业，依托电厂“火电+新能源”融合式大基地项目合作，加速推进曹家沟灰场100兆瓦光伏、清电660兆瓦超超临界机组、电蓄热储能等重大项目，统筹推进“雪炭N行动”，围绕新能源就地消纳利用，积极谋划“绿电+绿色产业园”，全力打造新能源综合发展示范区。

着力培育新质生产力。推进“产学研用”深度融合，鼓励企业与中国农大、东北大学、北起院等科研院校对口合作。大力培育创新型市场主体，加快推动清电检修、天淇食品、马丫食品等企业科技研发平台建设。启动企业“上云用数赋智”行动，积极促进企业数字化、网络化、智能化改造，培育金正大、天淇食品等潜力企业改造数字车间，年内新实施企业技改3个以上。

推动服务业创新发展。大力发展生态休闲度假产业，促进农文体旅融合发展，努力构建全域全季全时旅游发展新格局。着力打造以满族朝鲜族特色餐饮为代表的地方菜谱，精心设计采摘园、农家乐等特色项目，加快推进精品村、精品民宿建设，打造乡村旅游重点村2个。引进培育旅游商务生产经营企业，积极举办各类文化节庆活动，承办各类体育赛事。大力发展冰雪经济，围绕大清河等核心场景，培育全要素、多维度冰雪娱乐产业链，努力将绿水青山和冰天雪地真正转化为金山银山。积极扩大传统消费，培育夜经济特色美食街区，新增限上商贸企业1户。鼓励生产性服务业和生活性服务业提档升级。促进房地产业健康发展。培育壮大直播电商等新业态新模式。

坚持精品农业发展方向，加快推进农业农村现代化进程

加强粮食稳产保供。扛牢保障国家粮食安全政治责任，稳定播种面积18.63万亩以上，高质量完成2023年高标准农田建设项目，实施保护性耕作4.4万亩。深入实施粮食产能提升工程，深度推广“张庄模式”，推动耕种管收全链条现代农业科技运用。持续深化全域数字乡村建设，推动“铁农云”平台有效应用，打造更多智慧农业场景。积极推广北大荒集团种植技术和管理经验，扩建垦地共建示范区3000亩，托管土地3万亩以上，提升农业社会化服务水平。

拓展农业发展空间。大力发展农产品精深加工，依托蒸汽资源优势，围绕预制菜、果蔬加工、即食休闲食品等领域，全力引进龙头企业，培育市级以上龙头企业3户，争取早日进入省级农产品加工集聚区行列。加强“清字号”农产品品牌建设，提高鸡心果、南果梨、榛子等特色林果品质和文选葡萄、清河鱼等特色品牌影响力，提升农产品附加值。培育新型农业经营主体5个，市级“一村一品”示范村1个，推动一产接二连三，促进乡村产业全链条升级，着力打造精品农业发展示范区。

积极建设美丽乡村。学习运用浙江“千万工程”经验，深入开展农村人居环境整治提升行动，完成村屯绿化4个，建成省级美丽宜居村3个，积极申报农村产业路项目。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，做好兜底保障，坚决防止规模性返贫发生。

扩大高水平对外开放，更好服务和融入新发展格局

全力开展招商引资。大力实施“建链、强链、补链、延链”工程，重点围绕装备制造、绿色食品加工、新材料、新能源等主导产业，积极创新招商方式方法，全力引进一批高质量龙头企业落户清河。着力盘活闲置资产，推进经济开发区体制机制改革，“管委会+公司”模式取得实质性进展。全年新签约项目49个，其中超亿元项目15个，全口径到资19亿元以上。

强力推进项目建设。坚持全时段跟踪、全要素保障、全流程服务，专班推进重点项目建设，确保年内开复工500万元以上项目不少于35个。加速推进102线跨境新建、草开线绕城改线、松老线公路改造等重点交通工程进度，提升对外互联互通能力；加速水系连通、侵蚀沟治理、美丽家园、垃圾中转站等基础设施建设，夯实振兴发展基础。吃透国家政策包装重点项目40个以上，争取到位资金不少于5.7亿元。

持续深化开放合作。深度融入共建“一带一路”，有效发挥清电货运站台港铁联运作用，协助和合纸业等区内进出口企业主动对接中欧班列“铁岭号”和铁岭保税物流中心，推动扩大进出口贸易。主动融入和服务沈阳现代化都市圈、辽东绿色经济区、辽北吉南蒙东六市一体化高质量协同发展，强化与淮安金湖、沈阳大东、四平铁东等地区对口合作，推动资源共享、功能优势互补。持续深化央地合作，围绕水利、交通、能源等重点项目，加快对接国家电投、中国中铁、中国电建等国企央企，积极打造央地合作发展示范区。

加快打造营商环境“升级版”。持续深化“放管服”改革，大力推行“互联网+政务服务”，推动“一网通办”“一件事一次办”提标扩面，提高“一站式”服务事项覆盖率。落实好“12345+网格”服务机制，持续提升百姓诉求办结率和满意率，努力将服务跑在群众诉求前。强化行政执法能力建设，严格规范涉企行政执法检查，多维度改进涉企司法服务，切实维护好企业经营者合法权益。坚持“有求必应、无事不扰”，以市场主体需求为导向，发挥“助企联络员”等机制作用，靠前服务助企纾困，全面打造亲商安商的发展环境。

坚持生态宜居城市定位，加快建设新时代美丽清河

深化文明城市建设。坚持精细化管理，常态化开展市容市貌整顿，保持整洁有序的城市环境。持续提高老旧小区物业管理覆盖率，积极推进智慧社区建设，提升城市品质内涵。加快城市更新行动，实施城市燃气管网改造、城区街路提质升级、人行步道改造提升等工程。提升城市园林绿化水平，建设更多“口袋公园”，构建城市绿道、城市水廊，着力打造山水园林之城。

加强生态环境保护。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。做好第三轮中央环保督察迎检工作。常态化做好重污染天气应对、扬尘污染整治等工作，确保空气优良率始终位于全市前列。深入落实河长制、林长制，加强水源地保护，重点推进农业面源、畜禽养殖污染防治，提升源头治理水平，让清河更加山清水秀。

多元发展社会事业。提升教育教学水平，大力实施“三名”工程，推动实验中学争创市级名校。有序做好义务教育优质均衡创建国检准备工作。加速职业教育机构引进建设，培育高素质专业化产业人才队伍。扩大普惠性学前教育资源供给，完成清电幼儿园改制。提高全民健康素质，持续扩大医保覆盖面，推动公立医院高质量发展，建强基层乡镇卫生院和村卫生室，增强公共卫生服务能力。积极应对人口老龄化，全面实施养老保险全民参保计划，确保养老金按时足额发放。加快老年健康服务体系建设，加快久久康泰、养老敬老服务中心、居家社区养老服务项目建设，提升康养服务能力水平。积极申报城乡社区综合服务设施建设项目，探索城市社区嵌入式服务，让清河更加宜居宜业，着力打造生态宜居发展示范区。

坚持发展为民，持续提升全区百姓幸福质感

办好重点民生实事。坚持尽力而为、量力而行，继续为百姓办好7件年度重点民生实事，让发展更有温度。1.持续改善办学条件，实施区第一小学基础设施提质改造工程；2.着力提升养老服务能力，实施区养老敬老服务中心能力改造提升工程；3.建设宜居宜业和美乡村，实施向阳街货郎屯村美丽家园建设工程；4.改善农村交通条件，实施农村公路维修改造工程；5.聚焦节能降耗、绿色发展，实施城区路灯节能改造工程；6.方便群众运动健身，实施南山体育公园南侧道路改造提升工程；7.打造更多百姓休闲娱乐空间，改建4个“口袋公园”。

全面强化民生保障。深入实施就业优先政策，城镇新增就业550人以上，登记失业率控制在3%以内。大力实施社区就业服务能力提升工程，推动高标准“公共就业服务驿站”尽快实现全域村（社区）全覆盖。积极推进大清河南岸体育公园建设，大力开展文化惠民活动。关心关爱弱势群体，提升社会救助能力水平，兜牢民生底线。深入推进新时代双拥共建，做好退役军人服务保障工作，推动国防动员和后备力量建设高质量发展。

维护社会和谐稳定。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，持续做好重点行业领域安全监管，强化食品药品安全，坚决筑牢安全防线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，践行好“浦江经验”，落实“三到位一处理”，提高信访案件基层化解率。重拳打击各类违法犯罪，常态化开展扫黑除恶，进一步完善社会治安防控体系，提高社会面见警率，持续深化平安清河建设。

2024年，清河区将深入贯彻落实新时代推动东北全面振兴的新任务新部署新要求，咬定目标不放松，敢闯敢干加实干，以超常规举措推动全面振兴新突破三年行动连战连胜，奋力谱写美丽幸福新清河建设新篇章！